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安慶市醫療糾紛預防與處置辦法

12月21的射手座的幸运数字 www.ovrvz.icu 作者:本站 閱讀:7602次 發布時間:2012-03-31

 

    第一章 總 則
    第一條 為了有效預防和妥善處置醫療糾紛,?;せ頰?、醫療機構及其醫務人員的合法權益,保障醫療安全,維護社會秩序,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民調解法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療事故處理條例》(國務院令第351號)、《企事業單位內部治安保衛條例》(國務院令第421號)等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱醫療糾紛,是指醫患雙方當事人之間因醫療行為引發的爭議。
    第三條 本辦法適用于本市行政區域內各級各類醫療機構的醫療糾紛預防與處置工作。
醫療事故的責任認定和賠償依照國務院《醫療事故處理條例》的規定執行。
    第四條 處理醫療糾紛,應當遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。
    第五條 縣級以上人民政府應當加強對醫療糾紛預防與處置工作的領導,督促有關部門依法履行職責,協調解決醫療糾紛預防與處理工作中的重大問題。
  第六條 衛生行政主管部門應當依法履行監督管理職能,督促醫療機構提高醫療服務質量,保障醫療安全,做好醫療糾紛預防與處理工作。
  第七條 醫療機構應當按照有關法律、法規和規章規定,加強自身管理,提高醫療服務質量和服務水平,確保醫療安全。
  醫療機構按國家和本市有關規定參加醫療責任保險。
   第八條 公安機關應當依法維護醫療機構的治安秩序,加強對醫療機構內部治安保衛工作的監督和指導,及時查處違反治安管理規定的行為。
    第九條 司法行政主管部門應加強對醫療糾紛人民調解工作的指導。
    第十條 新聞機構和新聞記者應當遵守有關法律、法規規定,恪守職業道德,做到客觀公正,正確發揮輿論監督作用。
    第十一條 患者所在單位和患方居住地街道辦事處(鄉鎮人民政府)、村(居)民委員會,應當配合做好醫療糾紛的處理工作。
    第十二條 患者的生命健康權、知情權等權利依法受法律?;?。
患方應當尊重醫務人員,依法維護自身權益,通過合法途徑解決醫療糾紛,維持醫療機構正常的醫療秩序。
    第十三條 設立市醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫調會),負責醫療糾紛的人民調解工作,其組成和工作辦法另行制定。各縣(市)參照設立。
    醫調會由社會管理綜合治理部門管理,綜治部門應當加強對醫療糾紛調解工作的指導。
   醫調會調解醫療糾紛不收取費用,其工作經費由同級財政予以保障。
    第二章 預 防
  第十四條 衛生行政主管部門應當規范醫療機構執業準入,加強對醫療機構執業行為的監督和管理,督促醫療機構及醫務人員提高醫療服務質量,保障醫療安全,維護患者利益。
  第十五條 醫療機構應當建立健全醫療質量監控和評價制度、醫患溝通制度、安全責任制度以及醫務人員違法行為責任追究制度。
  醫療機構應當設立患方接待場所和專門人員,接受患方咨詢和投訴。
  第十六條 醫療機構應當制定醫療糾紛處置預案,并報所在地衛生行政主管部門和公安機關備案。
  第十七條 醫務人員應當遵守下列規定,預防醫療糾紛的發生:
 ?。ㄒ唬┳袷匚郎?、法規、規章和技術操作規范;
 ?。ǘ┦髁⒕匆稻?,遵守職業道德,增強責任心,尊重患者,?;せ頰叩囊?;
    (三)努力鉆研業務,更新知識,提高專業技術水平;
 ?。ㄋ模┤縭蹈嬤頰呋蚱浣資舨∏?、醫療措施、醫療風險及醫療費用等情況,并及時解答其咨詢;
 ?。ㄎ澹┌湊展裨何郎姓鞴懿棵諾墓娑ㄊ樾床±柿?,不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。
  第十八條 患者及其家屬應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┳袷匾攪蘋咕駝錒芾碇貧?,維護醫療秩序;
 ?。ǘ┤縭迪蛞轎袢嗽背率霾∏?,配合醫務人員進行診斷、治療和護理;
 ?。ㄈ┌垂娑ㄖЦ兌揭┓延?;
    (四)發生醫療糾紛后,依法表達意見和要求。
    第三章 報 告
  第十九條 衛生行政主管部門應當指導醫療機構建立健全醫療糾紛報告制度,規范醫療糾紛報告工作。
  醫療機構應當建立、健全醫療糾紛報告制度,并按規定報告醫療糾紛,不得隱瞞、緩報、謊報。
    第二十條 醫務人員對發生的醫療糾紛或發現患方有擾亂醫療秩序行為的,應當按照《醫療事故處理條例》的規定向所在醫療機構報告,醫療機構按規定向衛生行政主管部門報告的同時,還應當立即采取措施,防止事態擴大,并按規定進行調查核實。
    醫療糾紛發生后,醫療機構應當立即通知醫調會。
  第二十一條 有下列情形之一的,醫療機構應當立即向所在地公安機關報警:
 ?。ㄒ唬┚壑謖季菀攪蘋怪饕ǖ?、病房、辦公場所,影響醫療機構正常醫療秩序的;
    (二)在非規定時間和規定場所停尸,或拉橫幅、設靈堂、放鞭炮、燒紙、張貼大字報單等,并經勸說無效的;
 ?。ㄈ┳璋轎袢嗽幣婪ㄖ匆?,侮辱、誹謗、圍攻、毆打醫務人員,或非法限制、侵犯醫務人員人身自由、正常生活,或威脅、逼迫醫療機構、醫務人員違背客觀事實承認醫療過失、醫療事故的;
    (四)打砸、破壞、損毀醫療器械、設備、檔案資料及醫療機構其它財產的;
    (五)其他嚴重影響醫療秩序的行為,或對醫務人員生命和健康構成威脅的。
    第四章 處 置
  第二十二條 發生醫療糾紛后,醫療機構應當啟動醫療糾紛處置預案,并按下列程序處置:
 ?。ㄒ唬└菰ぐ腹娑ǖ鬧霸鷚?,采取控制措施,防止事態擴大,及時將醫院專家會診意見告知患方,并報上級衛生行政主管部門;
 ?。ǘ┰諞交妓焦餐誄〉那榭魷?,按《醫療事故處理條例》規定封存和啟封現場實物及相關病歷資料;
 ?。ㄈ┗頰咴諞攪蘋鼓謁勞齙?,尸體應當立即移放太平間或殯儀館。對死因有異議的,按《醫療事故處理條例》規定進行尸檢;
 ?。ㄋ模└嬤擠接泄匾攪憑婪狀χ玫陌旆ê統絳?,答復患方的咨詢和疑問,引導患方依法解決糾紛;
 ?。ㄎ澹┧叫探餼鲆攪憑婪椎?,應當在醫療機構專用接待場所進行?;擠嚼叢喝聳?人以上的,應當推舉代表進行協商,代表人數不得超過5名;
 ?。┐χ猛甌蝦?,向衛生行政主管部門提交醫療糾紛處置報告,如實反映醫療糾紛的發生經過及調查、處理情況。
  第二十三條 衛生行政主管部門接到關于醫療糾紛的報告后,應當按照下列程序處置:
 ?。ㄒ唬┰鵒鉅攪蘋辜笆輩扇〈朧?,防止事態擴大,必要時派人趕赴現??;
    (二)積極開展政策宣傳和教育疏導工作,引導醫患雙方依法妥善解決糾紛;
 ?。ㄈ┑筆氯松昵胍攪剖鹿收樾姓淼?,按照《醫療事故處理條例》規定進行。
  第二十四條 公安機關接到關于醫療糾紛的警情后,應當按照下列程序處置:
 ?。ㄒ唬┝⒓醋櫓Ω細跋殖?;
 ?。ǘ┛菇逃璧?,制止過激行為,維護醫療秩序;
 ?。ㄈ┮婪ùχ孟殖》⑸母骼轡シ粗偉補芾砉娑ǖ男形?;
 ?。ㄋ模┗頰咴諞攪蘋鼓謁勞?,患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館,經勸說無效的,現場處置民警應當依法采取措施保障醫療機構將尸體移放醫院太平間或殯儀館。
    第二十五條 患者所在單位、患者居住地政府接到重大醫療糾紛報告后,應當按照下列程序處置:
    (一)立即采取措施,做好教育疏導工作,防止事態擴大;
    (二)積極引導患方依法依規維權。
    第二十六條 醫調會接到醫療糾紛報告后,應當第一時間到達醫療機構,做好醫療糾紛處置調解工作。
    第二十七條 醫療糾紛發生后,醫患雙方可以自行協商解決,也可以向醫療機構所在地的醫調會申請調解;不愿意協商、調解或者協商、調解不成的,可以向衛生行政主管部門申請醫療事故爭議行政處理,或者向人民法院提起訴訟。
    醫療糾紛索賠金額在1萬元以上的,均須由醫療機構所在地的醫調會調解處理,或者申請醫療事故技術鑒定依法處理,醫療機構不得自行與患方協商解決。對其中索賠金額在10萬元以上的,醫調會應當及時告知當事人須先申請醫療事故技術鑒定,明確責任。
    第二十八條 醫調會受理調解后,應當及時進行調解,原則上自受理調解開始之日起1個月內(不含尸體解剖及醫療事故技術鑒定所需時間)調結;到期未結束的,視為調解不成(雙方當事人同意延期的除外)。對調解不成的醫療糾紛,醫調會引導雙方通過訴訟途徑解決。
    第二十九條 醫療糾紛人民調解員因調解工作需要,行使調閱、詢問相關人員、咨詢專家意見等正當權利時,相關單位和人員應當予以配合。
    第三十條 醫療糾紛發生后,患方可以向醫療機構所在地的衛生行政主管部門提出醫療事故爭議處理申請,衛生行政主管部門應當按照《醫療事故處理條例》規定處理。
  第三十一條 醫療糾紛發生后,當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人已經向法院提起訴訟的,衛生行政主管部門或醫調會不再受理其處理或調解申請;已經受理的,應當終止處理或調解。
    第三十二條 當事人協商達成協議、醫調會或衛生行政主管部門調解達成協議、人民法院調解或作出生效判決的,醫療機構應當按照協議或者判決支付賠償費用。
    第五章 法律責任
  第三十三條 衛生行政主管部門工作人員、醫療機構及其醫務人員違反本辦法規定,依照《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等法律、法規規定處罰。
  第三十四條 醫務人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由衛生行政主管部門依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬┪シ次郎姓嬲輪貧然蛘嘸際醪僮鞴娣?,造成嚴重后果的;
 ?。ǘ┯捎誆桓涸鶉窩游笪<被頰叩那讕群橢瘟?,造成嚴重后果的;
 ?。ㄈ┮?、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的。
  第三十五條 醫療機構未制定有關醫療糾紛處置預案的,由衛生行政主管部門責令改正;拒不改正的,對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分。
  第三十六條 患方有下列行為之一的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬┚壑謖季菀攪蘋拐锪蘋虬旃∷?,尋釁滋事的;
    (二)拒不將尸體移放太平間,或在醫療機構拉橫幅、設靈堂或張貼大字報,勸說無效的;
 ?。ㄈ┳璋絞σ婪ㄖ匆?,侮辱、誹謗、威脅、毆打醫務人員或者侵犯醫務人員人身自由、干擾醫務人員正常生活的;
 ?。ㄋ模┢蘋狄攪蘋溝納璞?、財產和病歷、檔案等重要資料的;
    (五)其它擾亂醫療秩序的行為,情節嚴重的。
    第三十七條 其他人員利用醫療糾紛蓄意鬧事,有第三十六條行為之一的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》從重處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十八條 人民警察在處置醫療糾紛過程中不履行法定職責的,按照《中華人民共和國警察法》等規定處理。
第三十九條 新聞機構或新聞記者對真相未明、調查結果尚未公布的醫療糾紛作失實報道,或在報道中煽動對立情緒,造成嚴重社會不良影響和后果的,依法追究法律責任。
    第四十條 人民調解員在調解醫療糾紛過程中,違反有關法律、法規、規章規定,弄虛作假、徇私舞弊、收受財物,損害一方利益的,由醫調會取消調解資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六章 附 則
    第四十一條 本辦法自2011年10月1日起施行,有效期5年。